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浙江嘉兴市中级人民法院工作报告 2019年2月27日在浙江嘉兴市第四届人民代表大会第四次会议上

2019-03-12 08:55:58来 源浙江省嘉兴市在线      评论0点击
浙江嘉兴市中级人民法院院长  黄 武

  各位代表

  现在我代表市中级人民法院向大会报告工作请予审议并请列席会议的同志提出意见

  2018年主要工作

  2018年全市法院在市委坚强领导市人大及其常委会有力监督下在市政府市政协及社会各界大力支持下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神认真落实市委决策部署及市四届人大三次会议决议紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标坚持司法为民公正司法依法扎实开展各项工作为大美浙江嘉兴建设做出了新贡献全市法院受理各类案件72837件审执结69688件同比分别上升9.27%和13.42%,收结案数均位居全省第三市中院新收各类案件6216件审执结6288件同比分别上升7.19%和10.55%

  一围绕工作大局全力服务大美浙江嘉兴建设

  依法保障经济高质量发展牢固树立新发展理念依法调节经济关系促进新旧动能转换和经济提质提速发展全市法院审结一审合同纠纷案件22882件涉案金额120.5亿元围绕构建现代化产业体系稳妥审理涉“两光一车”大数据大健康及旅游产业等案件发挥知识产权司法保护主导作用审结知识产权案件129件尊重市场主体缔约自由促进市场要素快速流转审结买卖租赁合同纠纷案件2977件加大“僵尸企业”处置力度助力政府化解过剩产能完善市场主体退出机制审结破产案件23件落实军队全面停止有偿服务部署圆满完成涉军停偿案件的办理任务

  积极助力打好三大攻坚战积极防范金融风险依法引导金融创新维护正常金融秩序审结涉民间借贷银行贷款网络金融小微企业融资集资诈骗非法吸收公众存款等案件14962件积极参与污染防治切实服务国家生态文明试验区建设审结各类环境资源案件153件依法受理三清山游客毁坏名胜古迹刑事附带民事公益诉讼案推动形成环境资源系统修复和整体保护模式婺源法院被确定为全省环境资源司法实践基地张伍盛滥伐林木案入选全省法院参考案例积极助力脱贫攻坚妥善审理扶贫领域案件96件

  深入开展扫黑除恶专项斗争积极落实扫黑除恶专项斗争部署严惩黑恶势力依法受理涉黑涉恶案件24件136人审结12件52人成立扫黑除恶专项斗争领导小组组建专门审判团队建立案件台账线索摸排挂牌督办舆论引导等工作制度确保工作高效有序运行强化部门联动推动构建案件会商机制形成专项斗争合力

  大力弘扬社会主义核心价值观充分发挥司法教育示范引领作用积极弘扬主旋律传播正能量努力增进家庭和睦社会和谐审结婚姻家庭邻里纠纷等案件8315件以案释法开展核心价值观宣传活动178起坚决维护英烈形象依法通过庭前和解方式妥善化解方志敏烈士名誉侵权案获最高法院批示肯定人民日报等媒体转载报道充分借鉴 “寻乌经验”积极参与基层社会治理助力乡村社会“德治法治自治”融合

  二聚焦办案主业努力维护人民群众合法权益

  切实提升人民群众安全感依法惩治各类犯罪促进平安浙江嘉兴建设审结一审刑事案件3357件4785人坚决维护社会安全群众人身财产安全和“舌尖上的安全”重点打击危害公共安全及食品药品安全犯罪严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪审结杀人抢劫盗窃诈骗涉毒涉枪等案件1491件2025人巩固反腐败斗争压倒性态势严惩贪污贿赂犯罪办结吴建春等职务犯罪案件52件82人深入开展“三项规程”改革试点工作严格落实疑罪从无原则切实防范冤假错案依法宣告8人无罪

  有效化解民事纠纷审结一审民事案件16561件注重劳资医患纠纷预防和化解办结此类案件625件注重人身及财产权益保护审结各类损害赔偿案件5572件注重“三农”权益保护审结拖欠农民工工资土地承包经营宅基地纠纷等涉农案件612件追索劳动报酬1170.37万元充分发挥多元化纠纷解决机制作用积极推进诉调对接工作近2000起民事纠纷在诉前得到化解一审民事案件调撤率为52.16%

  妥善处理行政争议全面落实行政案件相对集中管辖制度审结一审行政诉讼案件491件国家赔偿案件53件审查非诉行政执行案件437件加强司法与行政良性互动支持重点项目建设加大对土地征收房屋拆迁等纠纷的协调处理力度保障城乡建设顺利推进积极开展行政机关负责人出庭应诉工作行政机关负责人出庭应诉199件次

  不断畅通维权渠道推进诉讼服务中心现代化建设切实为群众提供优质高效便捷的诉讼服务坚持立案登记制畅通申诉申请再审救济渠道充分发挥再审依法纠错功能市中院共受理各类申诉申请再审案件219件办结199件审结各类再审案件44件落实院领导接访制度市中院预约接访56件次妥善化解一批信访积案

  三强化执行攻坚坚决打赢“基本解决执行难”决胜战

  全市法院共受理执行案件20938件执结19158件执行到位金额54.92亿元同比分别增长10.12%2.67%和6.15%基本解决执行难工作核心指标均达到最高法院预设的要求

  优化执行工作格局始终坚持紧紧依靠党委领导全市解决执行难工作领导小组向成员单位交办案件3049件执结2081件市人大及其常委会重视并通过专题询问方式支持和促进执行工作汪东进主任亲临市中院督导工作深化执行联动协作机制向综合治理执行难成员单位综治网格员推送案件4941件执结3409件积极营造社会舆论支持执行开展执行工作进基层活动邀请媒体记者见证参与执行82人次发布专题报道150余篇

  加大执行攻坚力度部署开展“执行攻坚月”等专项活动5次组织实施“5.31”等执行会战4次全面实行执行指挥中心实体化运作发起线上督办指挥会商916件次强化执行威慑依法实施各类强制措施59186项次5案5人被判处拒执罪公布失信被执行人信息8548人次发布执行悬赏公告142人次定制特殊彩铃627人次当事人迫于压力自动履行1405人次推进信息化深度应用启用“掌上执行局”查询被执行人信息147.3万条执行财产全部上网拍卖新推网络拍卖品1551件成交569件成交额8.1亿元开展“执行不能”司法救助214件发放救助金249.2万元

  加强执行规范管理建立财产调查裁决处置措施实施相分离的执行权运行机制实行分段集约管理推行阳光执行建立“一案一人一账号”制度让执行过程透明可视留痕可控严格落实终本案件报结前置审查制度定期筛查终本案件并发起督办已恢复执行5479件办结4528件坚持运用大数据分析动态通报督促整改执行工作31件次开展全覆盖督导巡查2轮次约谈基层法院院长执行局长12人次

  四坚持改革创新积极探索更加公正高效的执法办案工作方式

  推进案件繁简分流实行简案快审繁案精审促进审判质效提升全市法院组建13个调解速裁团队办结民事速裁案件5962件平均审理时间21天“分调裁”工作三个核心指标数据分别为76.1% 32.51% 和92.91%均位居全省第一信州区法院被确定为全省“分调裁”改革示范法院

  完善质效监管机制部署开展“案件质效提升年”活动实行五项日常通报及运行态势分析制度促进审判职能充分发挥浙江嘉兴法院基本职能履行指标位居全省前列完善案件流程监管机制强化对节点时限案件审限动态管理切实解决隐性超审限问题法定审限内结案率为99.18%建立收结案动态平衡机制实现均衡结案健全长期未结案件清理机制清理案件56件36个月以上的案件全部清理完毕优化案件质量评查机制继续编印“红白”皮书促进案件质量提升

  健全司法配套措施开展新一轮员额法官遴选新选出员额法官8名全面落实司法责任制深化办案团队建设完善院庭长权力职责清单实行“五类案件”院庭长必办制度全市院庭长办结案件21559件占办案总数的30.94%推进智慧法院建设加强现代科技在司法领域深度应用稳步推进内设机构改革已完成相关方案并上报省高院审核

  深化基层基础建设坚持上下一体强化对下监督指导切实提升基层司法能力和水平出台指导性文件16份坚持市中院院领导联系基层制度帮助基层解决实际困难和问题基层法院新增干警50人建成数字化法庭136个坚持按照“五化三美”标准推进人民法庭建设改建人民法庭31个全省50个示范法庭和10个最美法庭中浙江嘉兴法院分别占11个和3个数量占比居全省首位

  五全面从严治院着力打造过硬队伍 

  突出政治引领始终把政治建设摆在首位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神坚持“两学一做”学习教育常态化制度化教育引导干警牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”市中院党组中心组专题学习4次举办专题研讨班4次坚决全面彻底肃清苏荣案余毒树立正确选人用人导向深入开展诵读红色家书活动筑牢干警理想信念根基坚持典型引领创建“党员先锋岗”充分发挥党员法官带头作用

  持续正风肃纪聚焦“怕慢假庸散”等问题对全市法院作风审务开展全覆盖巡查督察将问题编辑成短片并予播放限期整改坚持用制度管人管事制定纪律作风建设实施意见实现教育警示常态化坚持抓早抓小严格日常管理重点对庭审纪律会风会纪等八方面问题进行整治坚持开展廉政教育月活动筑牢干警廉政思想防线严肃监督执纪问责函询诫勉谈话208人次党纪政纪处分9人责令退出员额法官2人立案查处2人  

  坚持素质强院以解决实务问题满足实践需求为导向通过岗位练兵业务研讨跟班学习等形式开展“大调研大提升”活动全面提升干警业务素养累计1200余人次参训学习23个集体96人获得市级以上奖项22篇案例入选全国及省市法院参考指导案例16篇调研文章获得市级以上奖励承担各级重大课题19项形成专题调研报告19篇

  主动接受监督自觉接受人大监督和政协民主监督办理代表建议委员提案8件并积极按照专项审议意见抓好整改加强与代表委员沟通联络走访邀请代表委员623人次依法接受检察机关监督认真办理检察建议邀请检察长列席审委会21件次审结抗诉案件8件广泛接受社会监督推行阳光审判人民陪审员参审案件8210件公开裁判文书61582份庭审直播4052次召开新闻发布会9次举办公众开放日26场次

  在总结上述成绩的同时我们更清醒地看到还有很多地方需要加强和改进一是办案任务繁重司法辅助人员短缺一些法官超负荷工作满足人民群众日益增长的司法需求仍面临较大压力二是个别法官研究新情况解决新问题办法不多服务大局服务群众的综合司法能力需要进一步提高三是个别案件质量不高效果不好办案质效需要进一步提升四是司法配套措施与新型审判权运行机制还存在不相适应的地方司法体制综合配套改革需要进一步深化五是个别干警违法违纪问题仍然存在司法管理和纪律作风建设需要进一步加强对这些问题和困难我们将紧紧依靠党委领导和人大的监督支持采取积极有效措施认真加以解决

  2019年工作安排

  全市法院将全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神认真贯彻市委四届七次全会决策部署和本次大会决议积极落实省高院“五个全面”工作要求持续深入开展争创一流活动扎实推进规范化建设努力为决胜全面小康打造大美浙江嘉兴提供更加优质的司法服务

  一是强化政治意识以贯彻落实新时代党的建设总要求为基点努力在抓党建带队建上有新作为始终坚持以政治建设为统领严格落实全面从严治党政治责任紧扣增强“八种本领”和“五个过硬”要求开展每月思想政治固定学习日活动做到两个责任双轮驱动切实建立教育管理监督三位一体的队伍建设体系全力打造过硬的高素质法院队伍

  二是强化大局意识以坚决打赢三大攻坚战及扫黑除恶专项斗争为抓手努力在服务中心工作上有新作为紧紧围绕市委新部署主动聚焦全市经济社会发展的新目标新战略新任务积极助力风险化解脱贫攻坚污染防治推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展为大美浙江嘉兴建设提供全方位司法保障

       三是强化质效意识以切实激发执法办案活力为重点努力在实现公正高效司法上有新作为紧盯争创一流业绩目标坚持把改革创新作为破解影响案件质效深层次问题的有力抓手深入推进案件繁简分流健全多元化解纠纷机制加快完善案件质量评估体系绩效考评机制构建更加有利于公正高效司法的新型管理体制不断提升办案质效奋力跨入全省法院一流行列

  四是强化为民意识以不断满足人民群众多元化司法需求为宗旨努力在完善便民利民措施上有新作为坚持以人民为中心围绕群众司法需求积极在全面推进诉讼服务中心现代化建设巡回审判巩固执行成果涉诉信访司法救助智慧法院基层基础司法公开上下更大功夫不断为人民群众提供更直接更舒心的司法体验让人民群众在司法活动中有更多获得感

  五是强化规范意识以积极开展管理规范年活动为依托努力在树立司法权威和良好形象上有新作为坚持问题导向立足各个岗位探索逐事量化全程留痕监管可控的行为规范模式推动管理从粗放式向精细化转变探索推进廉洁司法风险防控体系建设以廉洁促公正不断提升全市法院工作的满意度和司法公信度

  各位代表服务发展大局回应群众关切维护公平正义是我们一以贯之的责任新的一年全市法院将在市委坚强领导下不忘初心牢记使命以新的担当实现新的作为努力朝着“决胜全面小康打造大美浙江嘉兴”的目标继续奋勇前进

本文来源于浙江省嘉兴市在线[www.srxww.com]
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