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浙江嘉兴市第四届人民代表大会财政经济委员会 关于浙江嘉兴市2018年国民经济和社会发展计划执行情况 与2019年国民经济和社会发展计划草案的审查报告

2019-03-09 09:36:12来 源:浙江省嘉兴市在线      评论:0点击:
(2019年2月26日浙江嘉兴市第四届人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过)
 

  浙江嘉兴市第四届人民代表大会第四次会议审议了市发展和改革委员会主任张平受市人民政府委托向大会提交的《关于浙江嘉兴市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》,以及市人民政府提出的2019年国民经济和社会发展计划草案。市人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委)结合会前初步审查和各代表团的审议意见,对计划草案和报告作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

  一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况

  2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作,全市经济社会进一步呈现出高质量跨越式发展的良好态势。全年生产总值2212.8亿元,增长9.0%;财政总收入351.6亿元,增长10.3%,较好完成了市四届人大三次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快,新旧动能持续转换,项目建设力度加大,生态建设不断加强,改革开放全面深化,社会各项事业都取得了较好成绩。但是我们也要清醒地看到:宏观经济环境不确定性很大,发展不平衡不充分的问题仍然突出;打好“三大攻坚战”任务依然艰巨;社会民生领域还有不少短板;营商环境有待进一步优化等。对此,要高度重视,采取有效措施妥善解决。

  二、2019年全市国民经济和社会发展计划安排情况

  市人民政府提出的2019年国民经济和社会发展计划草案,贯彻了党的十九大和中央经济工作会议精神,紧扣省委、市委全会部署,与“决胜全面小康、打造大美浙江嘉兴”以及“十三五”规划目标进行了衔接,符合我市实际,目标积极稳妥,措施切实可行。财经委建议本次代表大会批准市人民政府提交的《关于浙江嘉兴市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准浙江嘉兴市2019年国民经济和社会发展计划草案。

  三、全面完成2019年国民经济和社会发展计划的建议

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年经济社会发展各项工作,意义重大。要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。为此,财经委建议:

  (一)着力创新驱动,推动经济高质量跨越式发展

  持之以恒抓好产业、企业、项目这三大关键要素,实施“2050”工程,持续做强园区平台,创新工业发展模式,以工业集聚式、突破性发展,推动工业经济总量和质量同步提升。聚焦“两光一车”三大产业,加速发展现代服务业,做大数字经济,做强全域旅游,做实大健康产业,做活商贸、物流、金融业。认真谋划发展县域经济,深入推进乡村振兴战略,围绕产城融合、资源共享,提升产业链水平。坚持供给侧结构性改革,采取改革的办法,运用市场化、法治化的手段,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,加快新旧动能转换,实现经济高质量跨越式发展。

  (二)着力防范风险,坚定不移打好“三大攻坚战”

  树立底线思维,增强忧患意识,切实强化金融风险管控,依法打击非法集资;健全政府债务偿债机制,加强债务管理,明确责任主体,严守政府性债务“红线”。围绕“两不愁三保障”目标,加大产业扶贫力度,严格落实脱贫解困政策,减少和防止贫困人口返贫,确保全面小康路上一个不少。聚焦打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把经济发展与生态保护有机融为一体,以市场化方式促进生态价值转化,着力打通绿水青山与金山银山双向转化通道。

  (三)着力提升服务,不断打造公平开放营商环境

  加快建设“五型”政府,深化“放管服”改革,打造“四最”发展环境,推进政务服务“一网一门一次”改革。积极落实减税降费政策,减轻企业负担,引导资金、人才、技术、服务等各类创新资源向企业集聚。支持民营经济发展,着力破解民营企业融资难融资贵问题,积极构建亲清新型政商关系,大力营造公正的法治环境、宽松的政策环境、规范的市场环境和良好的舆论环境,真正为民营企业打造公平竞争环境,依法保护民营企业家的合法权益,形成支持民营企业发展、帮助民营企业家成长的良好局面。

  (四)着力保障民生,不断顺应人民对美好生活向往

  坚持以人民为中心的发展思想,切实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题,扎扎实实办好民生实事,精心做好就业、社会保障、文化教育、医疗卫生等工作,守住底线、筑牢底部,切实补齐民生短板,让人民群众共享改革发展成果,不断满足其日益增长的美好生活需要和向往。以新气象新担当新作为推进“决胜全面小康、打造大美浙江嘉兴”历史进程,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!


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